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“两只手”拉一把 种棉有奔头

2019-05-29 09:08|作者:|来源:中国农业新闻网-农民日报

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  春播已经结束,新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县棉农成多怀像往年一样种了500多亩棉花。“县里有160-170万亩地,其中50多万亩是小麦和林果,剩下的100多万亩年年种的都是棉花。”不过,成多怀告诉记者,巴楚县同样也在鼓励退耕还林,发展林果业,调整农业种植结构,降低产业单一带来的风险。

  据农业农村部市场预警专家委员会预测,2019/20年度,中国棉花播种面积为4950万亩,较上年度减少2.0%。事实上,受植棉成本上升等因素的影响,调整结构、提质增效正在成为国内棉花生产的主要课题。

  成本“地板”抬升种机采棉成现实选择

365体育app  “机采棉是大势所趋。我们这边最近两三年才开始发展机采棉,去年面积稍微多一些,今年可能还要多。”成多怀告诉记者,如果是人工采棉,人工成本平均能超过2元/公斤,2018年当地手采籽棉价格大约为7.1-7.2元/公斤,“光算人工两块钱就没了”。在成多怀看来,由于居高不下的人工成本,当地一些种植大户不得不在品种结构和管理方式上做出调整。

  成多怀用更直观的数据对比解释机采与人工采摘的成本差异:“南疆棉花产量比较高,按400公斤/亩的产量算,人工拾棉花一亩地需要800多元,而机采只需要180-200元,成本就能拉下来了。”

  显著的成本优势让巴楚县不少棉农在新的种植周期里选择机采棉。“我看到今年很多大户播的都是2米多的宽膜。我估计最多也就3年,我们这边的机采率就能达到50%-60%以上。”成多怀对机采棉的前景十分乐观。

  900多公里外的巴音郭楞蒙古自治州尉犁县,机采棉几乎实现了全覆盖。2018年,当地棉花种植面积103万亩,其中机采棉面积达99万亩。“这两年一般都是机采。”尉犁县棉农吉秀梅说,由于杂质含量比较大等原因,机采棉价格会比手采棉低一些,去年籽棉售价大约在6元/公斤左右。

  “如果能有抗病、稳产、抗除草的品种,农户将在人工拔草等上面省下一大笔开支,省的都是挣的。”博尔塔拉蒙古自治州精河县的棉农耿江昆认为,选择合适的品种同样可以降低成本。

  建奖补机制引导高品质棉花生产

  除了成本因素之外,品质优势无法充分体现在价格上,也是制约植棉收益的一大原因。在2019中国农业展望大会上,中国农业科学院棉花研究所所长李付广认为,棉花品质一致性差,是新疆棉花品质差的原因之一。他介绍,在澳大利亚,97%的棉花是同一品种,仅有3%是其他品种;而在我国新疆,有数百品种同时存在。

  “棉农种植棉花时的品质选择杂七杂八,也有种植高品质棉花的,但是一两家的品质高不行,棉企收购棉花时无法分品级堆放,价格上也显示不出品质优势。”成多怀说,由于当地耕地质量参差不齐,棉农更倾向于种植高产品种。

  成多怀介绍,在新疆生产建设兵团,由于统一品种种植,都是“双29”“双30”的高品质品种,好质量有了高数量的加成,收购价格也会高一些。

  对此,政府在两年前就已开始行动,鼓励优质优价。2017年,新疆在尉犁、塔城、沙湾、博乐等首批六个市(县)启动了棉花质量与价格补贴挂钩试点工作。棉农交售的籽棉经加工后皮棉质量达到“双29”级以上,即可获得0.2元/公斤的质量补贴。

  在棉花主产区阿克苏地区,当地政府也提出将优化棉花品种结构,按照企业和市场需求,确定棉花主栽品种,划定棉花主产优势区。同时加强棉花品种备案管理,管好棉花种子市场,防止棉花品种“多乱杂”的情况出现。

  “现在轧花厂的导向还是按‘衣分’收购籽棉。棉农若种植高品质棉花,就会造成直接经济损失,让棉农主动种植高品质棉花的可能性几乎为零。”李付广认为,要确保高品质棉花的有效供给,就必须发挥企业订单生产积极性,同时对优质品种实行政府补贴。

  完善价改措施保护棉农积极性

  今年是新疆第二轮深化棉花目标价格改革的收官之年,价格补贴怎么补成为了受访棉农关注的焦点。

  “按照村委会的通知,补贴金额应该是0.918元/公斤。”5月中旬,耿江昆从年前就盼着的棉花目标价格补贴终于有了音讯,“村委会把售棉发票都收上去了,村民对村委会的统计也都签字确认了。”耿江昆介绍,当地银行发放贷款基本都是在每年3月份,“补贴款不下来,就意味着要等贷款下来才能订农资。现在快浇头水了,都等着用钱买肥料呢。”

  “2017年补了0.63元/公斤。”成多怀介绍,现在一亩地成本差不多要2000多元,按照7元/公斤的价格计算,产量要达到300公斤以上才能赚钱,“没有补贴很容易就是白干一年。”

  让耿江昆和成多怀疑惑的是,补贴的金额似乎一年比一年少了,此外,按照往年的补贴发放方式,补贴款会分两批发放,年前一批,6月前后一批,以保证农业生产。

365体育app  “这是因为补贴总额是中央财政根据国家统计局的棉花产量来计算的,而新疆的实际产量要远高于国家统计局的统计数据,农民的补贴被摊薄,给农民的感觉就是差额补贴并没有完全补贴到位。”农业农村部信息中心副研究员李想解释,这一情况在2018年有所缓解。2018年的籽棉收购价格同比略有下滑,但是补贴资金是根据国家统计局重新核算过的产量来计算的,所以2018年的补贴比2017年有明显的提高。据了解,今年棉花补贴将不再同往年一样分批发放,而是进行一次性发放到位,且大部分地区将于6月10前完成发放。

  在如何更好保护棉农利益这一问题上,新疆也在探索。去年,新疆维吾尔自治区人民政府办公厅发布《2018年自治区棉花“价格保险+期货”试点方案(试行)》,将保险目标价格确定为18600元/吨,以期在棉花目标价格补贴政策基础上,形成棉花价格保险机制。棉花价格保险费实行财政补贴支持政策,由自治区财政从中央棉花目标价格改革补贴资金中安排,棉农不缴纳保险费。在新疆个别实行了棉花“价格保险+期货”试点的地区,棉农得到的补贴金额为1。34元/公斤,极大地提振了棉农植棉积极性,为巩固新疆主产棉区地位形成强有力支撑。

  本报记者赵宇恒

责任编辑:王伟
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